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印发《关于大力促进科技创新的若干政策措施》的通知


各镇党委和政府,各街道党工委和办事处,区级机关各单位:

《关于大力促进科技创新的若干政策措施》已经区委区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                    中共台州市路桥区委

                    台州市路桥区人民政府

2016年11月10日



关于大力促进科技创新的若干政策措施

科技创新是引领发展的第一动力,事关路桥当前发展和长远大计。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。面对新一轮科技革命和产业变革带来的新挑战、新机遇,面对新常态下经济发展行业分化、区域分化愈加明显的态势,面对路桥科技创新对经济社会发展支撑引领作用不强的短板,必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实新发展理念,按照全国、全省、全市科技创新大会部署,大力实施创新驱动发展战略,狠下心来打造科技创新这把从根本上打开增长之锁的钥匙。为促进科技创新,转换发展动能,进一步激发各类创新主体的积极性和创造性,加快建设创新型经济和创新型城区,奋力实现“三个率先”战略目标,制定以下政策措施。

一、深化科技体制机制改革

(一)明确科技财政政策引导方向。加大区级财政科技资金投入,推动全社会研究与试验发展经费持续增长,进一步激发科技创新活力。加强涉企奖励资金归集,政府给予工业企业的各项奖励(个人奖励除外)采用科技创新券的形式发放,引导企业加大研发投入。实施财政科技投入供给侧结构性改革,围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,实现技术、人才、资本等生产要素的重新组合,创造新的市场价值和社会效益。加大对市场不能有效配置资源的基础性、公益性、共性关键技术研究的支持力度,把提升区域自主创新能力、高新技术产业发展的重大技术需求、科技成果转化产业化、科技惠及民生等,确定为科技创新主攻方向,形成区级科技计划布局

(二)创新财政科技资金投入方式。遵循科学研究、技术创新和成果转化规律,充分发挥好财政科技投入的引导激励作用和市场配置创新要素的导向作用。在原有无偿补助、奖励等支持方式基础上,积极探索财政科技资金股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段支持技术创新机制。允许符合条件的事业单位或国有企业代持政府股权投资形成的阶段性股权,并可按照协议约定退出。妥善处理好竞争性领域与公共领域之间的关系,兼顾大企业与小企业不同技术需求特点,灵活运用补助方式,做到普惠性与竞争性相结合,事前补助与事后补助相结合,支持企业技术创新和科技成果转化活动。

(三)改进科技计划项目管理机制。健全科技计划项目指南编制发布、项目申报、立项评审、合同管理、实施监管和项目验收等主要环节的管理细则或操作规程,提高项目管理的制度化、规范化、精细化水平。完善区级财政科技资金管理办法,明确科技项目、资金管理和执行各方的职责,强化主体责任和监督评估,确保专款专用,加快建立既能有效防范资金风险又能充分发挥资金效益的科技计划项目经费管理制度。建立科技计划项目数据管理信息系统,实现项目管理全过程、痕迹化、可申诉、可查询、可追溯。

(四)增强科技计划项目承担单位自主权。项目补助资金不设置劳务费比例,允许按规定在劳务费中开支五险一金;取消绩效支出比例限制,可以在核定的间接费用比例范围内统筹安排绩效支出;会议费、差旅费、国际合作与交流费可自行相互调剂使用。事后补助项目、股权投资项目资金不限定具体用途,由承担单位自主用于研发活动。

二、加强创新基础能力建设

(五)打造科技创新公共服务平台。积极引进中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、国家重点大学、浙江省高等院校和科研机构在路桥设立符合我区产业发展方向的科技创新公共服务平台,加大共性技术研究开发与应用示范。对上述机构单独或联合创建科技创新公共服务平台,并引入核心技术、配置核心研发团队的,给予一定的运行经费支持。建立科技创新公共服务平台绩效考核制度,考核每年进行一次,考核结果作为拨付平台次年运行经费的依据。

(六)加快建设企业研发机构。深入实施企业自主创新能力提升计划,积极布局建设企业研发机构,提高技术自给率。对新认定为国家级研发中心(技术中心、重点实验室)的企业,给予40万元的科研经费补助;对新认定为省级重点企业研究院、省级企业研究院、省级研发中心(技术中心、重点实验室)的企业,分别给予30万元、20万元、10万元的科研经费补助。支持有实力的龙头企业牵头组建产业技术创新联盟,牵头承担各类科技计划项目,符合条件的可以登记为独立法人。对新认定的国家级、省级产业技术创新联盟(牵头单位)分别给予100万元、50万元经费补助(市财政补助)。

(七)加强产学研协同创新。鼓励企业与高校、科研机构及其在路桥设立的科技创新公共服务平台联合开展高新技术的研发、转化和产业化,给予合作项目最高不超过50万元的科研经费补助。支持企业与高校、科研机构及其在路桥设立的科技创新公共服务平台共建以企业为主体的研发中心、重点实验室、院士专家工作站等创新型研发机构,对符合条件的,给予创新型研发机构建设总投入的20%、最高不超过100万元支持。企业与高校、科研机构及其在路桥设立的科技创新公共服务平台进行广泛合作在新产品开发、新技术应用、科技人才培养等方面取得显著成效,并被认定为路桥区产学研合作示范企业的,给予企业法人代表5万元的奖励科技创新公共服务平台积极参与产学研协同创新,成功研发或引进我产业链缺失环节关键技术和重大高新技术成果产业化项目给予项目研发主要负责人或项目引荐人5万元奖励。

(八)形成鼓励企业创新的普惠机制。加快建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系,提高对企业技术创新的支撑服务能力。落实国家新修订的研发费用加计扣除政策,企业为开发新技术新产品新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。企业新购进的专门用于研发的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。鼓励企业建立首席技术官制度和研发准备金制度,有效组织管理企业技术创新,切实保障研发经费支出,实现规上企业研发活动全覆盖。进一步推广应用科技创新券,支持中小企业购买科技服务、科技成果,每家每年最高可申请3万元。

(九)加大科技项目研发经费补助力度。完善财政科技投入机制,支持符合产业政策导向和社会民生需求,知识产权明晰,具有创新性、先进性和实用性的科技项目支持企业技术攻关及其产品的研究、开发中试,给予工业科技项目最高不超过50万元的科研经费补助。支持包括种源农业、装备农业与设施农业、农产品深加工等方面的科技项目,同时注重实用技术的推广与应用,给予农业科技项目最高不超过20万元的科研经费补助。支持医学卫生、环境保护、公共安全、城市运维、资源综合利用等领域的技术开发及相关产业的科技进步,给予社会发展科技项目最高不超过20万元的科研经费补助。对立足实践、面向决策的软科学研究给予适当补助。支持企业承担国家、省、市科技计划(专项、基金)项目。

三、加快高新技术产业发展

(十)狠抓高新技术产业投资。打造西部都市工业集聚区、中部战略性新兴产业集聚区、东部先进制造业集聚区三大平台,把引进高新技术产业项目作为招商引资的重点方向,实施精准招商,提高高新技术产业投资总量和产业比重。突出招大引强、招才引智,加大浙商回归、央企对接、外资引进力度,创新“民资+技术”“人才+项目”等招商模式,谋划招引一批标杆性高新技术产业项目,带动全产业链创新,提升产业价值链。支持企业新设公司进行科技成果落地转化和示范应用,对通过国内外科技合作引进购买技术实施的产业化项目,给予不高于技术交易额的20%、最高不超过200万元的经费补助(按省政策分级负担)。鼓励创办、引进、派生、孵化的新企业在路桥实施高新技术成果转化,对新增的高新技术产业化项目,经评审通过后,可按照该项目仪器、设备直接投资额的5%—10%进行补助,单个项目最高补助额度不超过200万元(含市级补助)。保障高新技术产业项目用地需求,在每年新增工业用地中予以优先安排

(十一)建立科技企业梯次培育机制。选择一批有一定研发能力的中小企业,根据其销售、成本、利润等因素,给予研发经费补助,支持开展新产品新技术新工艺新业态创新,将其培育成省级科技型中小企业认定为省级科技型中小企业的,给予一次性5万元的奖励,列入市级重点培育对象的科技型中小企业,还可享受市财政一次性20万元补助。遴选一批科技型中小企业进入高新技术企业培育库,在技术创新、创业服务、科技金融等方面给予倾斜支持,推动其快速发展成为国家高新技术企业。新认定为国家高新技术企业的,给予20万元的奖励,重新认定为国家高新技术企业的,给予10万元的奖励。集聚资源集中力量,着力培育成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的瞪羚企业和占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业。经认定的国家级、省级创新型试点企业,可分别获得市财政一次性50万元、30万元补助。

(十二)大力支持高新技术企业加快发展。落实国家和省重点扶持高新技术企业的优惠政策,促进高新技术企业快速成长,对通过认定的国家高新技术企业,在研发经费加计扣除基础上再减按15%征收企业所得税,对新认定的国家高新技术企业3年内免征房产税、城镇土地使用税。以境内、境外全部生产经营活动有关的研究开发费用总额、总收入、销售收入总额、高新技术产品(服务)收入等指标申请并经认定的国家高新技术企业,其来源于境外的所得可以享受国家高新技术企业所得税优惠政策,在计算境外抵免限额时,可按照15%的优惠税率计算境内外应纳税总额。鼓励国家高新技术企业通过并购、重组、借壳、控股其他企业等方式做大做强,对并购方企业并购重组发生的法律、财务、资产评估等中介服务费,根据并购重组类型和交易额,给予不超过100万元的并购补助。对国家高新技术企业发行中小企业私募债、中期票据、短期融资券等融资产品的,分三年期(含)以下和三年期以上两档,分别给予融资额1%和2%的奖励,总额不超过50万元。

(十三)鼓励企业实施股权激励计划。支持企业以股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励等股权激励方式,调动企业技术骨干和高级管理人员积极性、创造性,推动企业技术进步和转型升级。对符合条件的非上市企业(含新三板挂牌企业)授予技术骨干和高级管理人员的股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励,经向主管税务机关备案,可实行递延纳税政策,即技术骨干和高级管理人员在取得股权激励时可暂不纳税,递延至转让该股权时纳税;股权转让时,按照股权转让收入减除股权取得成本以及合理税费后的差额,按照20%的税率计算缴纳个人所得税。中小型国家高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时,个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,经向主管税务机关备案,在不超过5个公历年度内(含)分期缴纳。

四、推动大众创业万众创新

(十四)拓展双创载体建设空间。优化产业平台功能布局,加强创业创新支撑能力,支持特色小镇、产业园区安排一定比例的土地或用房建设创业孵化基地。盘活城镇低效用地和“三改一拆”整理出来的土地,优先用于小微企业创业园建设。鼓励企业利用闲置旧厂房、旧仓库、存量商务楼宇改造为科技企业孵化器、加速器、众创空间。加快推进路桥科创园建设,打造以孵化功能为主、兼具预孵化和加速功能的双创载体。完善双创载体建设用地政策,对符合土地利用总体规划和产业规划的科技企业孵化器建设项目,在土地利用计划指标中优先安排建设用地;科技企业孵化器项目用地按照工业用地供地政策管理;在不改变土地用途和土地有偿使用合同约定投入产出等条件的前提下,科技企业孵化器使用的高标准厂房可以按幢、层等有固定界限的部分为基本单元分割登记、转让。

(十五)引导社会力量建设双创载体。注重发挥各方面的积极性,加强双创载体建设,着力打造“苗圃(众创空间)—孵化器—加速器—产业园区”科技创业孵化链条,为处于不同发展阶段的创业企业和团队全程提供有针对性的专业化孵化服务。鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向,优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源,建设科技企业孵化器(含众创空间),实现与科技型、创新型中小微企业和各类创客群体有机结合、形成规模。鼓励高等院校、科研机构在路桥设立的科技创新公共服务平台建设科技企业孵化器(含众创空间),支持其在优势专业领域,以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容,提供有效源头技术供给。鼓励行业组织在重点产业领域,围绕我区新兴产业需求和行业共性技术难点,发展低成本、全方位、专业化、开放式的科技企业孵化器(含众创空间)。积极引进专业运营团队来路桥发展科技企业孵化器(含众创空间、加速器、科技园),打造高水平的创业创新服务平台。

(十六)探索建立双创载体绩效奖励制度。建立财政补贴机制,对运行成效突出的科技企业孵化器(含众创空间)给予支持。对经认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器分别给予200万元、100万元、50万元的补助,对经认定的国家级、省级、市级众创空间给予100万元、50万元、25万元的补助。落实好国家税收优惠政策,给予国家级科技企业孵化器(含众创空间)减免房产税、城镇土地使用税、增值税、企业所得税。鼓励科技企业孵化器(含众创空间)组织开展创业大赛、技术论坛、创新产品展示、创业导师培训、创业沙龙等活动,对经备案并通过审核的活动给予活动经费配套支持。科技企业孵化器(含众创空间)于企业在孵期间或毕业3年内每成功孵化一家省级科技型中小企业给予3万元的补助,每培育一家国家高新技术企业给予10万元的补助,每培育一家在新三板挂牌、在主板(含中小板、创业板)上市的企业分别给予20万元、50万元的补助。培育的企业搬离路桥区的不计入绩效考核。

(十七)开展创业项目孵育行动。引导科技企业孵化器(含众创空间)与各类投资机构共同组建孵化投资基金,通过“孵化+创投”的服务模式,对在孵创业项目进行天使投资,完善双创载体投融资功能。在区科创园设立种子资金,采取无偿补助方式缓解在孵企业创业起步阶段项目资金短缺问题,每家企业最高补助额度不超过30万元(已享受各级人才政策的,不再享受种子资金补助),并给予三年生产经营场地免租金优惠。对科技企业孵化器(含众创空间)在孵企业,从其入驻当年起三年内给予研发补助,年补助额度采用因数法确定,最高不超过其当年营业收入的5%;对其中高成长性在孵企业,三年后继续给予研发补助两年,年补助额度采用因数法确定,最高不超过其当年营业收入的3%;对孵化毕业并在路桥区内产业化的科技型创业企业给予10万元的奖励。探索出台孵化毕业企业在加速期租赁生产经营场地租金补助政策。

五、打通科技成果转化通道

(十八)推进科技大市场建设。按照展示、交易、服务、共享、交流“五位一体”要求,通过委托中介机构公司化、市场化运营,打造线上线下整合、功能互补、与浙江科技大市场全面对接的路桥科技大市场,有效发挥科技大市场对科技资源的配置和聚集作用,为企业技术难题破解、科技供需对接、产业转型升级提供服务,加速科技成果转移转化。进一步落实技术市场税收优惠政策和浙江省财政支持政策,对通过浙江网上技术市场交易并实现产业化、成交额在200万元以上的项目,按成果交易实际支付总额的10%的比例给予补助,最高不超过100万元;对通过竞价(拍买)的产业化项目,不受成交额的限制,按成果交易实际支付总额的20%的比例给予补助,最高不超过200万元。

(十九)培育和发展科技成果转化中介服务业。鼓励发展与高新技术企业和高新技术成果转化相关的科技中介服务机构,为高新技术企业提供多样化的科技成果转化服务。着力培养一批以提高信息增值、技术增值、服务增值能力为目标的技术经纪人,为技术供需双方提供专业化的技术中介服务。符合高新技术企业条件的科技中介服务机构,经认定后可享受高新技术企业相关税收优惠政策;技术转让、技术开发及相应的技术服务、技术咨询免征增值税;一个纳税年度,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税,超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

六、积极实施知识产权战略

(二十)支持专利创造和引进转化。我区企事业单位和户籍居民获得国家知识产权局授权发明专利给予不超过3万元/件(含省、市补助)的一次性补助,实用新型专利给予不超过1200元/件的一次性补助。按照《浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法》,对从省(境)外非关联企业首次引进、无专利权法律争议、符合国家技术和产业政策、直接用于本企业转化后产生较大经济社会效益的发明专利,根据受让人实际支付的转让(许可)使用费金额分档定额补助,实际支付金额高于500万元(含)以上的,一次性补助100万元;实际支付金额高于100万元(含)低于500万元的,一次性补助50万元;实际支付金额高于50万元(含)低于100万元的,一次性补助25万元。

(二十一)强化知识产权管理和保护。加快发展知识密集型企业,推进知识产权管理创新,加强知识产权贯标企业培育,对列入浙江省知识产权贯标企业培育的,给予10万元的辅导补助。经认定,按省科技厅、市科技局有关规定,给予国家知识产权管理标准实施优秀企业补助10万元,国家知识产权优势企业补助10万元,国家知识产权示范企业补助30万元;给予省级专利示范企业补助5万元;给予市级专利示范企业补助3万元,在此基础上,区财政给予11配套补助建设知识产权托管、评估、交易服务机制,培育和引进市场化、专业化的知识产权服务机构。不断加大知识产权行政执法力度,加强知识产权快速维权援助工作。

七、放大科技金融杠杆效应

二十二提升银行业科技金融服务水平。支持企业采取信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款方式获得银行贷款,给予科技企业实际付息50%的贴息补助,给予科技企业孵化器(含众创空间)在孵企业实际付息100%的贴息补助,贴息利率最高不超过人民银行同期贷款基准利率上浮3个百分点,每户贴息补助额最高不超过30万元,贴息贷款期限最长不超过1年。鼓励银行业金融机构设立科技金融专营机构,加强差异化信贷管理,适当提高对科技企业不良贷款比率的容忍度,给予开展科技贷款合作的银行年度实际新增科技贷款总额2%的风险补偿补助,年度新增科技贷款最高不超过区科技局、区财政局核定的规模。开展投贷联动试点,支持有条件的银行业金融机构与创业投资、股权投资机构合作,为科技企业提供股权和债权相结合的融资服务。

(二十三)加快发展科技担保、保险和融资租赁。鼓励商业性融资担保机构为科技企业提供信用增进服务,提高代偿损失容忍度,优先推荐科技企业申请台州市小微企业信用保证基金、创业担保基金鼓励保险业金融机构完善科技保险产品和服务,推动科技企业利用科技保险融资增信和分担创新风险,加快推进各类知识产权保险。支持发展科技企业融资租赁积极探索科技担保、科技保险、科技融资租赁奖补机制。

二十四完善创业投资引导机制。设立科技成果转化引导基金,实行竞争性分配方式,引导社会资本、风险资本设立天使投资、创业投资、科技成果转化投资等子基金,加强对重大科技成果转化项目和科技型创业企业的股权投资。对成功引进创业投资、天使投资满一年的科技型创业企业,按其引进创业投资、天使投资在本企业实际投资额的3%给予一次性奖励,最高不超过50万元;对提供融资服务满一年的孵化机构按新增实际投资额的2%给予奖励,每年最高不超过20万元;对满一年的投资方管理团队按其新增实际投资额的1%给予奖励,每年最高不超过10万元。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上,可其对中小高新技术企业投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣

(二十五)加快科技企业上市步伐。对接多层次资本市场发展,研究不同类型、不同阶段科技企业适合不同层次资本市场的制度设计,推动符合条件的科技企业进入多层次资本市场融资。对在境内主板、中小板、创业板以及境外股票市场首发上市的科技企业,直接奖励50万元,对募集资金80%以上投资在路桥区域内的科技型上市企业,按募集资金在5亿元(含)以下、510亿元、10(含)—15亿元、15(含)—20亿元和20亿元(含)以上五档,分别再奖励100万元、200万元、300万元、400万元和500万元;对买壳上市且注册地迁至路桥区内的科技企业,直接奖励500万元;对在新三板挂牌的科技企业,一次性奖励35万元;对在浙江股权交易中心“成长板”挂牌的科技企业,一次性奖励25万元(本条款各项奖励均含市级补助)。

八、打造高端科技人才队伍

(二十六)支持企业引进培育高层次人才。鼓励和引导企业围绕国家重点支持的高新技术领域和产业发展导向,培养一批符合我区高新技术产业发展需要的高层次创业创新人才。积极推荐企业优秀科技人才申报国家“千人计划”“万人计划”、浙江省“千人计划”、台州市“500精英计划”等各级人才计划。对申报成功的企业优秀科技人才,按照有关人才政策给予重点支持。支持企业优秀科技人才申报科技部、省科技厅人才推进计划,落实好科技部、省科技厅人才项目补助政策,对省级重点企业研究院引进“海外工程师”,给予每人10万元年薪补助,每人次在企业研究院工作3年以上的可以有两次补助;对入选浙江省领军型创新创业团队的,首个补助周期为3年,补助期内团队投入不低于2000万元的,给予500万元的补助。

(二十七)促进技术要素参与收益分配。支持企业和个人以技术成果投资入股,切实提高科技创新获得感。企业或个人以技术成果投资入股,应就评估增值部分缴纳所得税,允许在5年内分期纳税,或者选择递延纳税政策允许递延至转让股权时缴纳所得税。无论投资者选择适用哪一项政策,被投资企业均可按技术成果评估值入账并在税前摊销扣除。凡以技术要素入股占有20%(折合人民币不少于20万元)(含)以上、10%(折合人民币不少于10万元)(含)以上,并在科技成果或经营活动中取得明显成效的企业,经考核认定后,分别给该企业法人代表予以技术要素入股份额折算成实际金额的20%、10%的奖励,最多不超过5万元。

九、优化科技创新生态系统

(二十八)提升创新文化软实力。建立容错试错机制,营造宽容失败、鼓励创新的环境。建立科技创新荣誉制度,重奖获得国家、浙江省、台州市科学技术奖以及国家、浙江省专利、外观设计专利奖的单位(个人);被评为浙江省“科技新浙商”的,一次性奖励30万元;被评为台州市“双创之星”的,一次性奖励20万元。完善科普教育体系,支持建设特色科普基地。加大科普宣传力度,打造全媒体科普传播平台。支持社会力量按照科普展示标准建设科技传播设施,构建社会化、专业化、分散式的科普教育基础设施体系。

(二十九)着力清除创新创业障碍。继续深化行政审批改革,最大限度降低创业创新市场准入门槛,所有行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”。持续推进商事制度改革,实施“五证合一、一照一码”,放宽科技类、高技术服务类企业注册场所要求,简化企业登记和注销流程,推行“全程电子化登记”,降低创业准入的制度成本。大力发展研发设计、技术转移转化、检验检测、科技咨询、知识产权服务等高技术服务业,提供点对点、全方位服务。按照精简、合并、取消、下放要求,深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革。

(三十)强化创新驱动发展鲜明导向。建立区委科技创新领导小组,加强对全区科技创新工作的领导。充分发挥各镇(街道)、各部门协同作用,更好地组织和集成全社会科技资源,共同推进科技创新。健全创新政策审查制度,对新制订政策是否制约创新进行审查,及时废止或修改有违创新规律、阻碍新兴产业和新兴业态发展的政策条款。建立重大经济科技活动知识产权评议制度。聚焦创新型经济、创新型城区建设,建立创新驱动发展考核指标体系,系统评价创新驱动发展水平,引导各镇(街道)、各部门牢固树立和践行新发展理念,加快培育发展新动能,努力塑造更多依靠创新驱动的引领性发展。建立健全以创新为导向的企业考核评估机制,工业企业研发经费投入占主营业务收入比重不足1.5%,原则上取消年度评优评先和各类奖励资格。开展镇(街道)党(工)委书记科技与人才工作专项述职,落实科技与人才工作第一责任人的责任。

本政策措施自发布之日起施行。在本政策措施发布之前立项的在研项目按照原有政策执行完毕。区科技局会同区财政局抓紧制定或完善具体配套实施办法或操作规程,明确申请条件,简化操作流程,加强考核监督,确保本政策措施落实。本政策措施所称科技企业系指国家高新技术企业、国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业、省级科技型中小企业、省级农业科技企业、省级专利示范企业。适用本政策措施的科技企业孵化器(含众创空间)须以经科技部门认定为前提条件。同一年度同一项目可以适用本政策措施多个条款时,或者与我区工业、人才、商务、金融等优惠政策交叉时,一律从高或从优享受,不得重复享受。我区以前出台的有关政策与本政策措施冲突时,以本政策措施为准。本政策措施兑现所需资金从区级财政科技创新专项资金中列支。国家政策若有重大调整或另有规定的,本政策措施有关条款将予以相应调整。本政策措施由区委办公室、区政府办公室负责解释,具体问题的解释工作,由技局财政局承担



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